Р. АНДРЕЕЩЕВ, Кандидат экономических наук ... НАДЕЖДЫ И ЗАБОТЫ СТРАН - ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ... Аббревиатура ШОС все чаще встречается в средствах массовой
информации, когда речь идет о решении политических и экономических
проблем, так или иначе связанных с азиатскими государствами. И хотя
известно, что ШОС, или Шанхайская организация сотрудничества, - это
политическое объединение всего 6 стран, влияние этой "шестерки"
выходит ныне далеко за пределы государств - ее непосредственных
участников. За 7 лет своего существования в нынешнем виде ШОС
превратилась в фактически новый "центр силы", с которым не могут не
считаться не только политические "игроки" на азиатском
пространстве, но также и европейские державы, США, влиятельные
государства Ближнего и Среднего Востока, другие страны мира. Что
представляет собой современная Шанхайская организация
сотрудничества? На чем базируются ее авторитет и политическое
влияние? С какими проблемами сталкиваются страны - члены ШОС?
Каковы перспективы этой организации? Ответ на эти и другие подобные
вопросы - в публикуемой сегодня статье. ... Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - субрегиональная
международная организация, в которую входят шесть государств -
Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Общая
территория входящих в ШОС стран составляет 61% территории Евразии.
Ее совокупный демографический потенциал - четвертая часть населения
земли, а экономический потенциал включает самую мощную после США
китайскую экономику1. ... Начало формированию ШОС положило подписание Казахстаном,
Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном в апреле 1996 г. в
Шанхае "Соглашения о мерах доверия в военной области в районе
совместной границы". Первоначально организация носила название
"Шанхайская пятерка", вытекающее из приведенного выше списка
государств - членов организации - их сначала было пять. В качестве
объединяющего их фактора тогда основную роль играла гражданская
война в Афганистане между войсками Северного Альянса и движением
Талибан, создававшая угрозу безопасности территориям всех пяти
государств. Учитывалась также общая задача - вести борьбу с такими
вызовами и угрозами, как международный терроризм, сепаратизм и
экстремизм, незаконный оборот наркотиков и др.2 ... В 1996 - 2000 гг. руководители этих стран встречались поочередно
в Шанхае, Москве, Алматы, Бишкеке и Душанбе. Постоянная совместная
работа постепенно расширила круг интересов стран - участников
"пятерки" до сфер внешней политики, экономики, охраны окружающей
среды, культуры и т.д.3 ... ОТ "ПЯТЕРКИ" - К "ШЕСТЕРКЕ" ... 14 - 15 июня 2001 г. в Шанхае состоялась встреча глав уже шести
государств - Казахстана, Киргизии, Китая, России, Таджикистана и
присоединившегося к ним Узбекистана, на которой было объявлено о
создании ШОС. В принятой на этом саммите Декларации о создании ШОС
в качестве основных целей провозглашались: поощрение эффективного
сотрудничества в политической, торгово-экономической,
научно-технической, культурной, образовательной, энергетической,
транспортной, экологической и других областях, а также совместные
усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и
стабильности в регионе4. ... Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом
стала другим важным документом, подписанным в ходе саммита. Она
дала определение сепаратизма и экстремизма как насильственных,
преследуемых в уголовном порядке деяний5. Больше всего
подписание этого документа отвечало интересам двух стран - Китая и
Узбекистана. Китай был тогда обеспокоен сепаратистскими
выступлениями уйгуров, проживающих в западной части страны вблизи
границ с Центральной Азией (ЦА). А Узбекистан (самое крупное по
численности населения центральноазиатское государство) опасался
проявлений сепаратизма со стороны радикально настроенных
сторонников восстановления в регионе исламского халифата. ... На второй встрече глав государств - членов ШОС, состоявшейся в
июне 2002 г. в Санкт-Петербурге, были подписаны Хартия ШОС,
Соглашение между государствами - членами о Региональной
антитеррористической структуре (РАТС) и Декларация глав государств
- членов этой организации. ... Хартия стала базовым уставным документом, который закрепляет
провозглашенные в Декларации направления сотрудничества стран,
фиксирует цели и принципы организации, придает "шестерке"
международный статус и определяет ее внутреннюю структуру, а также
механизм формирования политического курса государств и построения
их взаимоотношений с другими странами и
организациями6. ... Региональная антитеррористическая структура была создана для
улучшения взаимодействия государств - участников "шестерки" в
борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным
оборотом наркотиков и оружия, а также нелегальной миграцией, и
имеет статус постоянно действующего органа ШОС. В ее функции входит
координация действий правоохранительных ... стр. 10 ... органов и спецслужб государств - членов
организации7. ... В мае 2003 г.